Ketahanan pangan bukan semata-mata masalah ketersediaan. Persoalan distribusi dan daya beli masyarakat juga merupakan faktor yang sangat penting. Apalah artinya produk pangan tersedia di pasar, namun rakyat tidak bisa membelinya karena tidak punya uang. Persoalan lainnya, sebagai bagian dari sistem ekonomi, kinerja sistem ketahanan pangan sangat dipengaruhi oleh lingkungan strategis nasional ma…